人民网北京12月15日电 （记者申佳平）据国家发展改革委官网消息，为发挥数据要素乘数效应，赋能经济社会发展，国家数据局起草了《“数据要素×”三年行动计划（2024-2026年）（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），并向社会公开征求意见。《征求意见稿》提出，支持开展通用人工智能大模型和垂直领域人工智能大模型训练。

随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，数据作为关键生产要素的价值日益凸显。《征求意见稿》指出，近年来，我国数字经济快速发展，数字基础设施全球领先，数字技术和产业体系日臻完善，为更好发挥数据要素作用奠定了坚实基础。但与此同时，也存在场景释放不够、数据供给不足、流通机制不畅等问题，为此，通过实施“数据要素×”行动，发挥我国海量数据规模和丰富应用场景优势，推动数据在不同场景中发挥千姿百态的乘数效应，促进我国数据基础资源优势转化为经济发展新优势。

《征求意见稿》要求，到2026年底，数据要素应用场景广度和深度大幅拓展，在经济发展领域数据要素乘数效应得到显现，打造300个以上示范性强、显示度高、带动性广的典型应用场景，产品和服务质量效益实现明显提升，涌现出一批成效明显的数据要素应用示范地区，培育一批创新能力强、市场影响力大的数据商和第三方专业服务机构，数据产业年均增速超过20%，数据交易规模增长1倍，场内交易规模大幅提升，推动数据要素价值创造的新业态成为经济增长新动力，数据赋能经济提质增效作用更加凸显，成为高质量发展的重要驱动力量。

《征求意见稿》部署了“数据要素×智能制造”“数据要素×智慧农业”“数据要素×商贸流通”“数据要素×交通运输”“数据要素×金融服务”“数据要素×科技创新”“数据要素×文化旅游”“数据要素×医疗健康”“数据要素×应急管理”“数据要素×气象服务”“数据要素×智慧城市”“数据要素×绿色低碳”等12项重点行动。

在“数据要素×科技创新”重点行动中，《征求意见稿》提出，以科学数据支持大模型开发，深入挖掘包含科技文献在内的各类科学数据，通过细粒度的知识抽取，构建科学知识资源底座，建设高质量语料库和基础科学数据集，支持开展通用人工智能大模型和垂直领域人工智能大模型训练。

在保障支撑方面，《征求意见稿》提出提升数据供给水平。完善数据资源体系，在科研、文化、交通运输等领域，推动科研机构、龙头企业、技术服务商等开展行业共性数据资源库建设，打造高质量人工智能大模型训练数据集。加强公共数据资源供给，支持在重点领域开展公共数据授权运营试点。

同时，《征求意见稿》要求优化数据流通环境。打造安全可信流通环境，深化隐私计算、可信数据空间、区块链等技术应用，充分依托已有设施，探索建设重点行业和领域数据流通平台，促进数据合规高效流通使用。加强数据安全保障。落实数据安全法规制度，建立健全数据安全治理体系，完善数据分类分级保护制度，落实网络安全等级保护、关键信息基础设施安全保护等制度，加强个人信息保护，提升数据安全保障水平。

(责编：申佳平、吕骞)

　　日前，广西电网技术人员在对南宁市新江镇500千伏新江变电站设备进行投运前检查。 　　马华斌摄（人民视觉）

　　近日，位于广西河池大山深处的220千伏天峨变电站、220千伏凤山变电站投产，标志着广西实现220千伏变电站县域全覆盖。这对广西全面推进乡村振兴和以县城为重要载体的新型城镇化建设具有重要意义。

　　“电力高速”大发展

　　“电压不稳会导致粉末堵塞设备，不仅产量减少，还会对机器造成损坏。”广西上思县德盛新材料科技有限公司生产部总经理赵旭波说。

　　“4年前，广西110千伏及以上输电线路只有1万多公里，不少县城供电紧张。”广西电网公司战略规划部（乡村振兴领导小组办公室）总经理张宁介绍，2019年以前，广西有12个县缺乏220千伏主电源支撑，81座变电站存在多站串供风险，部分县城存在“全黑”风险。

　　2019年8月，广西壮族自治区党委、自治区人民政府与南方电网公司深化“央地融合”，推动广西地方电网和央企大电网融合发展，成立广西新电力集团，广西全境县域电网建设开始驶入“快车道”。

　　“4年来，广西电网公司以最快速度、最大力度、最大程度推进广西新电力集团区域电网投资建设，累计投资超过318亿元。”张宁介绍，广西电网公司大力推进实施110千伏变电站、220千伏变电站县域全覆盖工程，全部消除那坡县等4个县域“全黑”风险，解决近3万个台区重过载、低电压问题，“十四五”以来广西新电力区域客户平均停电时间年均下降27.8%。

　　截至目前，广西在运500千伏变电站25座、220千伏变电站270座，500千伏线路95条、220千伏线路738条，110千伏及以上输电线路超过5万公里。广西500千伏电网呈“四横两纵”的网架格局，全区14个设区市实现500千伏变电站全覆盖，220千伏电网形成双环和双链网架结构，110千伏电网形成双侧电源T接或链式接线为主的网架结构，全区供电能力和供电可靠性大幅提升。

　　助力县域经济加速腾飞

　　覆盖广西所有县域的“电力高速”，既是能源大枢纽，也是城乡大动脉、产业大通道。

　　在河池大石山区，距离天峨县高速公路出口不远处，长安家园社区安置点住着7500多名从深山搬迁出来的群众，社区内学校、医疗等配套设施齐全，工业园区生产线一派忙碌。园区内的广西天峨壮峨食品有限责任公司从事板栗等农产品深加工，年产值达6000万元。群众搬得出、住得下、有就业、能致富，一座生态移民示范新城正在崛起。

　　新投运的220千伏天峨变电站、220千伏凤山变电站矗立在崇山峻岭间，将源源不断的电能注入山区。天峨县乡村振兴局党组成员、天峨县易地搬迁服务中心主任黄干表示：“更坚强的电网提升了城乡供电能力和供电可靠性，给天峨县推进乡村振兴、推动新型城镇化大建设大发展提供了有力支撑。”

　　在凤山县，凤山双创产业园、农产品冷链物流园等重大项目正在加紧建设，电网网架结构升级是重大利好。凤山县发展改革局国民经济信息中心四级主任科员廖熠说：“电网建设将有效带动凤山发展特色产业，拉动各类基础设施项目建设，促进凤山经济各项指标保持稳定、持续增长。”

　　今年以来，广西电网公司在河池境内建成投产500千伏凤凰变电站以及220千伏凤山站、220千伏天峨站等多个工程，形成河池电网东西双核心的主网架构，推动凤山、天峨、南丹、东兰等县域电网强势升级，有力支撑革命老区发展。

　　在桂林阳朔青山绿水中，去年9月投运的220千伏金葡变电站，可满足当地未来3到5年新型城镇化和乡村振兴的用电需求，为打造桂林世界级旅游城市提供强劲的电能支撑。在防城港市上思县，4年超4亿元的电网投资建成多个主网工程，电网设施跨越式升级，华润水泥、德盛新材料等一批自治区重点项目在上思发展壮大，今年1至9月，上思县全社会用电量5亿千瓦时，同比2019年增长107.9%。

　　“十四五”以来，广西电网公司累计投资276亿元大力实施农村电网巩固提升专项行动，持续改善农村电网网架，不断增强供电保障能力。截至目前，广西农村区域“两率一户”指标持续提升，供电可靠率99.85%、电压合格率99.78%、户均配变容量2.27千伏安，较“十三五”末分别提升0.04个百分点、0.43个百分点、0.25千伏安。

　　坚强电网有力释放了广西县域及乡镇用电潜能，推动县域经济加快发展。以河池为例，2020年至2022年，尽管受新冠疫情影响，但河池市下辖的11个县（区）中仍有9个县连续3年全社会用电量保持正增长。其中，凤山县、巴马瑶族自治县2021年、2022年全社会用电量分别增长33.25%、21.77%与19.49%、15.7%。

(责编：胡永秋、杨光宇)