中新网 12月13日电(中新财经记者 谢艺观)“巩固外贸外资基本盘”“对标国际高标准经贸规则”“统筹推进重大标志性工程和‘小而美’民生项目”……

　　12月11日至12日，中央经济工作会议在北京举行。会议释放多重信号，为2024年外贸外资工作定调。

  资料图：大连港集装箱码头。　赵玉昕 　摄

　　如何巩固基本盘？

　　会议强调，扩大高水平对外开放，并指出，“要加快培育外贸新动能，巩固外贸外资基本盘，拓展中间品贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电商出口。”

　　相较去年中央经济工作会议将“更大力度吸引和利用外资”列为重点工作，今年中央经济工作会议强调“扩大高水平对外开放”，在民生银行首席经济学家温彬看来，这也体现出由重视吸引外资转变为外贸与外资发展并重。

　　对外经济贸易大学国际经济研究院院长桑百川特别提到“巩固外贸外资基本盘”这一表述，“受外需走弱、地缘政治冲突和全球化逆流的多重冲击，今年中国外贸出现了月度较大幅度的波动，在这种背景下，稳定外贸外资的基本盘至关重要，它是实现国民经济持续稳定向好的重要内容之一。”

　　对于会议强调“拓展中间品贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电商出口”，桑百川认为，中国的对外贸易中，中间品贸易是重要的支柱，继续扩大中间品贸易，和建立安全可控的供应链体系、保持供应链的稳定高度相关。

　　“另外，服务贸易是中国外贸新动能的重要内容。未来随着服务业市场准入规模的扩大，服务贸易的自由化便利化程度提高，中国服务贸易的国际竞争力也会上升，需抓住这样的契机，扩大服务贸易的规模，提升服务贸易的质量。”

　　在桑百川看来，数字贸易是数字经济的重要组成部分，发展数字贸易也是新一轮工业革命中必须关注的重点。跨境电商作为新的外贸业态，在中国进出口贸易中所占比重不断上升，增长空间非常广阔。因而，在利用数字技术手段、拓展数字技术应用场景的同时，发展跨境电商也是培育外贸新动能的重要支点之一。

  资料图：第六届中国国际进口博览会中国馆。 中新社 记者 杨可佳 摄

　　对标什么规则？

　　此次中央经济工作会议还强调，放宽电信、医疗等服务业市场准入，对标国际高标准经贸规则，认真解决数据跨境流动、平等参与政府采购等问题，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，打造“投资中国”品牌。

　　商务部国际贸易经济合作研究院学位委员会委员白明接受记者采访时表示，这些是扩大高水平对外开放的重要举措，更加体现出全方位侧重。具体到营商环境上，就是要深化放管服改革，对标国际高标准经贸规则，当前尤其是要对标世界银行新一轮营商环境评估体系。

　　“对标国际高标准经贸规则”也被桑百川重点提及。“我们要在推动外贸外资发展过程中，创造良好的制度环境，通过对标国际高标准经贸规则，建设更高水平开放型经济新体制，这是推动外贸持续稳定和高质量发展的重要保障。”

　　当前中国服务业领域开放程度相对不足。此次会议强调“放宽电信、医疗等服务业市场准入”，桑百川称，这进一步缩减了服务业市场准入的负面清单，有利于吸引服务业的外商投资，推动服务贸易发展，这也是我们既定的开放发展的方向。

　　会议还特别强调，“认真解决数据跨境流动、平等参与政府采购等问题”，桑百川认为，中国在数据跨境流动中还有许多堵点，包括数据的收集、交易、存储等，在这样的背景下，推动数据的跨境流动，建立一套支撑数据跨界流动的制度体系，亦是我们要持续发力的方向。

  资料图：霍尔果斯铁路口岸有序排列的集装箱。 中新网 记者 刘新 摄

　　要做什么项目？

　　此次中央经济工作会议强调，抓好支持高质量共建“一带一路”八项行动的落实落地，统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目。

　　在桑百川看来，共建“一带一路”倡议提出10周年，已经成为广受欢迎的国际公共产品，它既是国际区域合作平台，也是中国参加全球经济治理的重要平台。此次提出“统筹推进重大标志性工程和‘小而美’民生项目”是此前已明确的建设内容，与建设数字丝绸之路、绿色“一带一路”是高度契合的。

　　“只有高质量共建‘一带一路’，才能够更好地惠及共建国家，使得共建国家的民众从中受益，提升相关国家的社会福利水平。”

　　会议提及统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目。这一“大”一“小”形成呼应，在中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才看来，这也是引导企业要瞄准目标市场的需求，根据外贸结构的变化，及时调整生产经营的方向。(完)

【编辑:李岩】

　　开栏的话

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　　冬闲人不闲。大棚里，刘远蹲在盆钵前，刨出一圆坑，将石榴树桩栽进盆中，小心修剪，摆弄许久，直到做出满意的造型，才慢悠悠地把土合上。

　　在刘远身后，从几十厘米到几米高的石榴盆景，或古朴苍劲，或灵动雅致，千姿百态。

　　85后刘远是山东省枣庄市峄城区榴园镇朱村村民。峄城区种植石榴有上千年历史，目前种植面积达10万亩，年产约5000万公斤。

　　2023年9月，习近平总书记在枣庄考察时指出：“人们生活水平在提高，优质特产市场需求在增长，石榴产业有发展潜力。要做好品牌、提升品质，延长产业链，增强产业市场竞争力和综合效益，带动更多乡亲共同致富。”

　　刘远说：“爷爷那辈就种石榴，等我长大后，父母想让我接手石榴田，可我不甘心……”瞧着村里同龄人纷纷外出打工，他心生羡慕，也决定到大城市闯一闯，“在城里打拼了几年后，父母打来电话劝我回村种石榴，说现在跟以前不一样了。”

　　2018年，刘远回村一转，发现石榴园里大变样：“以前种植，最愁裂果。裂果一个只能卖几毛钱，一年忙到头，9亩地顶多赚2万元。”他话锋一转，“如今，地还是那块地，效益却翻了番。”

　　为啥有钱赚了？“前几年，市、区组织农技专家下田，推广科学种植，传授管理技术，石榴套上了袋，果子的品质更好了。”峄城区委书记张熙滨说，市区两级广泛收集保存国内外优质石榴、野生石榴种质资源，把研发培育的优良新品种免费提供给果农。目前，全市保存石榴种质资源达432份，共培育出1个国审石榴良种、6个省审良种。

　　刘远接手石榴园，种了一年，赚了近10万元。没想到，和村里同龄人一比，发现自己赚的还是少了……“许多人不光种石榴，还做起了盆景生意，一年能赚几十万元。”刘远“眼热”了，决定拓门路、栽盆景，可这是门技术活，没人教，难做成，怎么办？

　　枣庄市把发展石榴产业作为推进乡村全面振兴的抓手，结合消费新需求推出石榴盆景衍生产业。峄城区把从事盆景栽培的老匠人组织起来，组建“红石榴”宣讲团，进村入户，传授技艺。

　　2019年，刘远以自己名字命名，开了家盆景园。现在，他的小院里有200多盆石榴盆景，售价从几百元、几万元到几十万元不等，一年销售额达30多万元，其中一半通过电商销售。说话间，“叮咚”一声，网店来了新订单。刘远说：“快过年了，生意还不错。这不，又来活了！”

　　石榴盆景枝干纵横，怎么在运输中避免损失？峄城区形成了专门服务石榴产业的物流系统，快递网点开通了“盆景托运绿色通道”。刘远打个电话，不一会儿，物流车就开进了盆景园。

　　目前，枣庄年产石榴盆景盆栽约20万盆，产值5亿多元。枣庄市委书记张宏伟介绍，为进一步做好“土特产”文章，枣庄将石榴产业纳入全市现代产业体系重点规划，从石榴树叶到石榴皮、石榴籽、石榴树根、石榴文化，全力开发石榴“宝藏”。

　　在峄城区最大的石榴深加工区——王老吉（枣庄）大健康产业园，石榴变身各式食品、饮料。“我们从老乡手里收购石榴，助力解决销路问题。”产业园负责人刘浩然说，“春节在即，这个月的订单已经有2300多万元，超出预期。”

　　冬日榴乡别样红，山坡上，沟涧里，石榴树虬枝伸展。“一年四季都有得赚，我要带动更多乡亲共同致富。”刘远对未来期待满满……

　　《 人民日报 》（ 2024年01月25日 01 版）

(责编：岳弘彬、牛镛)