基层强则国家强，基层安则国家安。抓好基层治理现代化这项基础性工作，习近平总书记念兹在兹。

　　从乡村到社区，深入基层步履不停，视线始终关注“为基层减负”。

　　1个月前，湘北的港中坪村，总书记嘱托“持之以恒抓好这项工作”。4月22日，山城重庆，九龙坡区民主村社区，总书记再次强调：“为基层减负要明确权责，不能什么事都压给基层，基层该承担哪些工作，要把职责事项搞清楚。”

　　时针回拨。

　　5年前，同是4月，也在重庆，调研脱贫攻坚。总书记指出：“要坚决整治形式主义、官僚主义，让基层干部从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解脱出来。”那一年，是党中央确定的“基层减负年”。

　　减负赋能，治理提效，5年攻坚，见韧性，显实效，有思考。

　　这是来自基层的呼声。

　　“开不完的会议、填不完的表格、迎不完的检查”，一度是部分基层干部的疲态写照。

　　2018年，一份反映基层干部工作和心理负担重的材料递到了习近平总书记的案头。

　　“这种状况必须改变！”7月，总书记作出重要批示，随后又于当年8月、12月接连作出重要指示，严肃指出下去督查的太多，检查考核过多过频，基层不堪负担，明确要求解决一些困扰基层的形式主义问题。

　　解决形式主义突出问题和为基层减负，统筹谋划、一体推进，成为全面从严治党的新实践。

　　更深的思虑，是党的十九大后，习近平总书记敏锐察觉到，“形式主义、官僚主义在整治‘四风’中并没有真正压下去，甚至成为侵蚀党的形象、影响党群干群关系的突出问题”。

　　两份通知，接连出拳，直击病灶。

　　2018年底，中办印发通知，统筹规范督查检查考核工作，严控总量、频次；次年3月，通知再次印发，剑指形式主义拖累基层，划出道道红线：确保发给县级以下的文件、召开的会议减少30%—50%，严格控制“一票否决”事项，不能动辄签“责任状”……

　　“基层减负年”年底，省区市相关文件和会议分别压缩39%、37%，中央和国家机关分别压缩39%、33%。

　　“县里开短会成了常态”“感觉手机都变轻了”，舒展开肩膀的基层干部有了更多的时间走街串巷、服务群众。

　　这是持之以恒的攻坚。

　　“基层减负年”年底的中央政治局专题民主生活会，习近平总书记语重心长：“这项工作做得不错，但不应该只是一年的事情，已经开了个头，接下来要一直这样做下去，不要什么时候又来个文山会海大回潮，要深化拓展基层减负工作，让减负成果更好惠及人民群众。”

　　这次来到民主村社区，总书记走进社区党群服务中心，询问社区干部这里都开展哪些便民服务、社区干部待遇怎么样、平时工作忙不忙等，详细了解近年来社区减负效果。

　　形式主义、官僚主义就像“牛皮癣”，纠风是攻坚战，也是持久战。总书记时时放在心上。

　　脱贫攻坚，谆谆叮嘱警惕“大跃进”：

　　“不顾客观条件的层层加码，看似积极向上，实则违背规律、急躁冒进，欲速则不达。”

　　抗击疫情，严肃批评形式主义问题：

　　有的地方市县局办“各自制作一份或几份表格，要求基层干部填写并迅速上报，这些表格的内容其实相差无几，但没有一个文件、一个部门帮乡镇解决急需的哪怕一个口罩、一瓶消毒水的问题”！

　　科研创新，反复强调“保障时间”：

　　“决不能让科技人员把大量时间花在一些无谓的迎来送往活动上，花在不必要的评审评价活动上，花在形式主义、官僚主义的种种活动上！”

　　…………

　　方方面面，桩桩件件，总书记关爱干部、狠抓作风，鲜明树立为基层松绑减负、激励干部担当作为的实干导向。

　　这是以上率下的引领。

　　下之所以为，惟上是视。习近平总书记明确指出：“从领导机关特别是从中央和国家机关改起，为基层干部松绑减负”。

　　2019年3月，在党中央统一领导下，建立了中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制。这在党的历史上，是第一次。

　　正是从这一年起，每年听取基层减负年度工作情况报告，成为中央政治局的重要事项。

　　中央文件也明确提出，对困扰基层的形式主义问题进行大排查，“从领导机关首先是中央和国家机关做起”。

　　整治形式主义、官僚主义，关心关爱基层干部群众的强烈信号，从党中央一路涌流到国家治理体系的“神经末梢”。

　　基层减负，松绑的是形式主义的束缚，拧紧的是实干担当的状态。以马不离鞍、缰不松手的韧劲，深化拓展整治形式主义为基层减负，必将为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供更坚强的作风保证。

　　策划：杜尚泽

　　撰文：杨昕宸

　　海报：田兴洲

　　编辑：安博文

　　校检：朱利

　　摄影：新华社记者 谢环驰

　　视觉：赖向东、虞东升

【编辑:邵婉云】

　　 中新社 北京5月16日电 (张素 谢雁冰)5月16日下午，中国国家主席习近平和俄罗斯总统普京在北京国家大剧院共同出席“中俄文化年”开幕式暨庆祝中俄建交75周年专场音乐会并致辞。

　　习近平和普京在热烈的掌声中一同步入会场。

　　习近平首先发表致辞。

　　习近平指出，今年是中俄建交75周年。中俄关系四分之三个世纪的风雨历程表明，不断巩固和发展中俄永久睦邻友好、全面战略协作、互利合作共赢，符合两国和两国人民的根本利益，顺应国际社会期待和时代发展潮流，具有不可替代的重要意义。互办主题年已经成为中俄人文交流的优良传统，也是两国关系发展史上的特色和亮点，受到两国人民普遍欢迎。去年，我和普京总统商定2024—2025年举办“中俄文化年”。今天，双方正式启动这一文化盛事。双方将举办一系列丰富多彩的文化交流项目，进一步释放两国文化合作潜力，共同开创中俄文化交流的新未来。相信这将为中俄友好的世代传承、为两国人民的相知相亲注入新动力。

　　习近平指出，中俄两国民族音乐都是世界文明百花园中的绚丽花朵。今晚这场音乐盛宴必将成为中俄文化交流互鉴的精彩华章。让我们以“中俄文化年”为契机，以庆祝建交75周年为新起点，弘扬友好，携手前行，为中俄新时代全面战略协作伙伴关系增光添彩，共同开创中俄友好新的美好未来！

　　普京致辞表示，我完全赞同习近平主席关于俄中关系的积极评价。俄中两国人民亲如兄弟。今年是中华人民共和国成立75周年。俄罗斯人民为中国人民在中国共产党领导下取得的伟大成就感到由衷高兴和钦佩。俄中建交75年来，双方关系积累了很多宝贵经验，当前正处于历史最好时期。俄中关系基于相互尊重、平等互信，促进了各自国家发展，造福了两国人民，树立了国际关系典范。在俄中庆祝建交75周年之际举办“俄中文化年”活动具有重要象征意义。俄方愿同中方深化人文交流，增进彼此了解，推动两国合作不断提质升级。

　　两国元首共同欣赏由中俄两国艺术家联袂呈现的精彩文艺演出。

　　中俄各界友好人士约1000人出席。

　　蔡奇、王毅、谌贻琴等参加。(完) 【编辑:曹子健】