《2022年民政事业发展统计公报》显示，截至2022年底，我国60周岁及以上老年人口28004万人，占总人口的19.8%。我国正处于轻度老龄化阶段。

　　根据2020年第七次全国人口普查结果，单身老人(指单独居住的老人)为3729万户，占“有老年人家庭户”的21.38%。而这一数据较之2010年第六次全国人口普查增长了约6.5%。

　　中国老年学和老年医学学会副会长、中国人口学会副会长、中国人民大学老年学研究所所长杜鹏深耕人口老龄化、老龄政策、人口与发展领域多年。10月19日，杜鹏在接受新京报记者专访时谈及，受城市化进程、生育率改变等因素影响，独居老人的占比上升是必然趋势。而我国养老服务体系仍处于发展过程中，政府和社会要推动适老化改造、老年友好环境社会的建设，帮助独居老人提高晚年生活质量。

　　独居老人在“有老年人家庭户”中占两成

　　新京报：我国独居老年人的现状如何？在国际上居于什么水平？

　　杜鹏：根据第七次全国人口普查结果，单身老人(指单独居住的老人)为3729万户，占“有老年人家庭户”的21.38%。这在国际上处于中等水平。

　　独居老年人是值得关注的群体，但独居并不意味着一定会面临问题。导致老年人独居有很多原因，其中一些独居老年人的确会遇到一些特殊的问题，比如日常生活、精神文化方面的需求怎样得到满足，这些都是值得特别关注的地方。

　　新京报：独居老人还有哪些需要关注的地方？

　　杜鹏：一方面，我国农村地区许多老年人习惯于大家庭养老的环境，不同于其他许多国家的老年人有一个独自生活的心理预期，习惯了孩子长大后离家，老两口一起生活的模式。中国处在从过去子女比较多、家庭成员比较多，转向小家庭的过程中，老年人在文化适应、心理上需要一些引导和帮助。

　　第二，我们的养老服务体系还在发展过程中。独居本身并不是一个问题，但是独居老年人需要的一些文化精神生活，以及日常生活，如做饭等家务活动需要关注。

　　第三，一些老人处于失能、半失能的状态，我们还没有完全建立起一个支持独居老人的服务体系。养老服务仍处于发展过程中，要给予独居老人更多的关爱。

　　新京报：独居老人发展趋势如何？基于哪些因素？

　　杜鹏：会上升，这是必然的趋势。2020年，全国独居老人占老年人家庭户的比例较之10年前提高了6.5个百分点，而且还会继续增长。一方面，在城市化的进程中，农村的年轻人外出之后，导致很多老年人处于独居的状态，城市也面临同样的问题。第二，老年人越来越多了，再加上生育率的改变，很难期待未来有更多的老人会跟子女生活在一起。第三方面，随着社区服务的发展，越来越多的老人有条件支撑独居生活。

　　独居老人的生活质量受多因素影响

　　新京报：独居老人的生活质量，会受到哪些因素的影响？

　　杜鹏：经济来源或经济供养、受教育程度、所在地区的服务支持，都会对独居老人的生活质量产生影响。其实不光是对独居老人，对空巢老人的影响也是一样的。还有一些老人虽然不是独居，因为身体不好，必须跟子女住在一起，也面对相同的问题，不过独居老人需要的帮助更多一些。

　　在生活经济来源方面，根据第七次全国人口普查的数据，独居无保姆的老人，34.8%是靠家庭其他成员供养，32.0%靠离退休金、养老金，16.5%靠劳动收入，9.9%靠最低生活保障金；独居有保姆的老人，在生活经济来源方面，57.2%靠离退休金、养老金，26.7%靠家庭其他成员供养，7.6%靠劳动收入，4.7%靠最低生活保障金。

　　新京报：独居老人可能会面临哪些生理和心理上的困境？

　　杜鹏：其实没必要强调独居老人的特殊性，独居并不适合一个统一的标签，因为独居里面还存在许多需要细分的情况，比如一些老人是失能、半失能的情况，同时还是独居，那就需要更多的特殊帮助。

　　许多老人需要的一些服务，都要有一定的收入支持。比如独居老人，因为不跟子女生活在一起，可能在日常生活上的经济支出就会加大。

　　同时，一个人生活可能也会面临一些风险因素，比如说在家里，在独立生活过程中，会不会有不安全的地方，或者说不方便之处，部分老人不会上网、不会叫外卖、不会网购，可能还是要按原来的方式买东西、做饭，这里头可能就会缺少一些安全感。

　　居住方式的改变也会对老人的心理状态产生一些影响，比如说是不是有人能够跟他们聊天，关心他们日常生活中的状况。在这一方面，要给予他们心理关爱的支持。

　　加快建立基本养老服务体系

　　新京报：政府和社会该如何帮助独居老人提高生活质量？

　　杜鹏：第一是要发展基本的养老服务体系，有一个支撑；第二，针对具有特殊困难的老人，要建立关爱服务系统；第三，要开展丰富的社区活动，使独居的老人增加安全感。从政府角度来说，需要落实基本养老服务清单，将优质的养老服务资源下沉到独居老年人的身边。此外，我们正处在适老化改造的过程中，同时也处于老年友好环境社会的建设过程中，都有助于独居老人健康安全地独立生活。

　　新京报：为提高独居老人的生活质量，政府和社会做了哪些努力？

　　杜鹏：今年5月21日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进基本养老服务体系建设的意见》(下称《意见》)，公布了《国家基本养老服务清单》(下称《清单》)，共有16项服务内容，其中一项是面对独居、空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭等老年人提供探访关爱服务。《意见》要求省级政府对照《清单》制定并发布本地区基本养老服务具体实施方案及清单，清单应当包含《清单》中的服务项目，且覆盖范围和实现程度不得低于《清单》要求。

　　党的二十大报告里曾明确“推动实现全体老年人享有基本养老服务”，要推进实现这个目标，就要建立基本养老服务体系，而基本养老服务体系的基础就是建立《清单》，前面提到的16项服务内容相当于是政府的一个承诺，有些是政府直接提供，有些是政府支持提供。

　　过去我们一直说要给独居老人提供服务，但是谁提供哪些服务不是很明确，这次这个清单讲清楚了，对于市场来说也划清了边界，比如关爱服务是由政府来组织提供，责任划分得也更清晰了。

　　新京报：还有哪些问题亟待解决？

　　杜鹏：前述提到的帮助提高独居老人生活质量的几个方面，我们现在依然存在短板，还需要进一步地发展，比如《清单》，到年底各个省才建立。建立了以后服务怎么开展？需要有一个创新。另外，这几个方面也是缺一不可，要一直推进。适老化改造，老年友好型社会建设等，提出了目标，不等于已经实现了，还是要加快建设。(新京报记者 吴淋姝 来源：新京报) 【编辑:叶攀】

　　央视网消息：2024年是新中国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。代表委员们肩负人民赋予的重任，听民声、察民情、聚民智、解民忧，交出了一份份合格的履职答卷，彰显了新时代代表委员的使命担当。

　　马铃薯，西北农民习惯称为洋芋，是我国第四大粮食作物，在保障粮食安全、促进乡村振兴等领域具有重要作用。全国政协委员王舰是青海大学农林科学院副院长，也是国内知名马铃薯专家，为了培育马铃薯新品种，实现马铃薯产业化发展，他已在田间地头奔波了39年。2024年，王舰委员的提案仍然离不开马铃薯，他建议建立国家马铃薯种质资源备份库，对确保马铃薯种质资源安全，保障马铃薯产业稳定发展有重要意义。

　　青海省海东市化隆回族自治县查一村距离西宁100多公里，来这个村多少次，王舰委员自己都记不清了。他和团队培育的马铃薯品种“青薯9号”，从2017年小规模种植到现在的整乡推进种植，以平均亩产3000公斤以上的高产量让老百姓信心满满。

　　王舰委员已经连续四届参加全国两会，他在2021年提出“关于支持在青海建设国家级种薯生产基地”的提案，很快得到了农业农村部的回复。两会前夕，王舰委员调研“青薯9号”种植情况的同时，为建立种薯生产基地选择地块。

　　王舰委员研究马铃薯已经39年。1985年，他大学毕业参加工作后发现，农民们常常辛苦劳作一整年，却因为缺乏科学种植技术，马铃薯产量很低。

　　马铃薯想要提高产量就必须“脱毒”，就是去除马铃薯本身所带的病毒，这是恢复马铃薯丰产性最重要的环节。多年来，王舰委员和团队跑遍了青海的马铃薯种植地区，建立了国内领先的，以脱毒马铃薯微型薯高山大田直播技术为核心的四级种薯生产体系，控制了种薯质量、降低了种薯生产成本。

　　目前，青海全省脱毒马铃薯覆盖率达到了90%，促进了马铃薯的增产增收，其中，他和团队育成的广适高产马铃薯新品种“青薯9号”自育成以来，在我国14个省(区)累计推广种植8000万亩，每亩增加收益300—400元，成为农民脱贫致富的“金豆豆”。

　　种子是农业的芯片，种质资源是育种的基础。作为外来物种，马铃薯在我国种质资源非常有限。2024年，王舰委员的提案仍然离不开马铃薯，他建议在青海建立国家马铃薯种质资源备份库。目前，他已经进行了多方准备，引进国内外马铃薯种质资源1000多份，建立了西部地区特色的马铃薯种质资源基因库。

　　在两会会议期间，王舰委员带着收集的相关信息，和农业界委员们共同讨论完善提案内容。

　　全国政协委员王舰说，青海省海拔高、自然隔离条件好、病虫害少，建有完善的马铃薯种质资源的收集、保存和评价体系，是国家建设马铃薯种质资源备份库的优势地区。我国马铃薯种质资源有限，现收集和保存大概有5000余份种质资源，建立国家马铃薯种质资源备份库对确保国家粮食安全具有重要意义。

　　深挖特色文化 助力乡村振兴

　　2024年的中央一号文件提出，要“加强乡村优秀传统文化保护传承和创新发展”。如何更好地保护发展传统文化，并发挥文化对乡村振兴的助推作用？

　　3月3日乔进双梅一到北京就忙着整理她特意带来的一些彝族特色饰品。

　　乔进双梅是彝族手工刺绣省级非遗传承人。近年来，通过创办马边花间刺绣专业合作社等方式，她已经帮助家乡的800多名绣娘实现“零投入”居家灵活就业，人均年增收超1万元。不过，如何带动当地更多群众，乔进双梅认为，“彝绣”的覆盖面还远远不够。

　　全国人大代表乔进双梅说，特色产业发展仍然比较单一。自立自强，摆脱欠发达的现状是他们当前努力主攻的方向。

　　为了寻找特色产业走出“特色”的长效发展路径，担任全国人大代表以来，乔进双梅多次去外地调研，学习发展经验，也不断拓展彝绣的品种和销路。

　　2024年全国两会前夕，乔进双梅走进了马边县的苏坝镇峰溪村，拜访了一位当地的彝族银饰传承人。

　　走访当地特色文化非遗传承人，正和她2024年的建议有关。在乔进双梅看来，聚合当地更多的非遗传承人，形成合力，扩展更多民族文化消费场景，正是眼下文化赋能乡村振兴的关键一步，乔进双梅希望能做一个“破局者”。

　　全国人大代表乔进双梅介绍，2024年她准备的建议是“进一步挖掘、提炼、开发彝区的优秀文化、特色产业”，比如彝族漆器、银饰、非遗民俗活动等，加速带动大小凉山群众稳定就业增收。

　　成立专业合作社、统一组织培训、打造非遗文创……乔进双梅认为，“以文聚力”的背后其实大有可为。她在调研中了解到，在云南小凉山，当地已经打造了多个彝绣园、彝文化产业园，还发布了区域文化品牌，这些经验都可以借鉴。

　　全国人大代表乔进双梅介绍，他们还将探索“彝绣+旅游”等模式，让游客在彝乡吃彝餐、穿彝绣、体民俗、赏美景。

　　乔进双梅说，她也准备借这次全国两会，和相关代表互相交流取经，把更多先进理念和创意带回四川。她也希望，能有更多的返乡青年加入乡村文化创业，赋予传统文化更多年轻表达，让民族文化IP“火”起来。

　　推动大湾区发展 融入国家发展大局

　　港区全国政协委员表示，将推动香港积极融入国家发展大局、推动大湾区高质量发展，更好地发挥香港背靠祖国、联通世界的独特优势。

　　全国政协委员林晓辉表示，他2024年的提案是关注粤港澳大湾区的发展，主要内容包括环境保护和科技创新，还有旅游发展。环境保护这方面，建议利用粤港澳大湾区的产学研优势，进一步整合环保产业，还有旅游发展。他建议大湾区利用香港的国际旅游中心的市场，做大湾区旅游一体化。香港有祖国作为后盾，再面向世界，这是香港最好的定位之一。

　　全国政协委员张佐姣说，大湾区的发展是中国式现代化的一个缩影，其中，最关键的是积极参与粤港澳大湾区建设。香港与广东都有广泛的合作空间，双方可以形成优势互补，共同打造大湾区创新创业的高地。

　　全国政协委员高佩璇表示，香港由乱及治，现在是由治及兴的关键时候，香港人现在已经非常清楚，融入国家发展大局是最大的出路和发展的希望。他们现在积极地就把北部都会区计划与深圳一起带进来。希望能够通过大湾区的合作，融入国家发展大局，把经济做好，做高质量的发展。

　　以香港所长贡献中国式现代化，深入衔接国家战略，增强发展动能。港区全国政协委员建议，香港应在“一国两制”下不断发挥独特优势，积极融入国家高质量发展。

　　全国政协委员马浩文说，他主要关注内地的AGI(通用人工智能)的发展。香港作为国际金融中心，国家与香港合作打造金融领域的AGI(通用人工智能)平台，发展出中国版的AGI(通用人工智能)，未来的发展肯定让内地跟香港可以融合，利用香港作为国际平台，让这一批服务走向国际。

　　全国政协委员洪明基表示，他2024年带来的提案主要还是和经济有关。比如香港在人民币离岸中心当中，如何能够更好地去支持人民币国际化。包括创新发展当中，有什么方面的人才可以输入到国家的各个不同的战略当中，比如人工智能、生物科技。香港可以发展其自身独特优势，在“一国两制”下，更好地做好超级联系人，做好内通外联的工作。 【编辑:梁异】