中新网 北京3月4日电 (记者 蔡敏婕) 今年是《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式发布5周年。过去五年，粤港澳大湾区以创新驱动，结出累累硕果。全国人大代表，广药集团党委书记、董事长李楚源建议进一步促进湾区内中成药及大健康产品的互通互认，为“健康湾区”建设再提速。

　　《广东省粤港澳大湾区内地临床急需进口港澳药品医疗器械管理暂行规定》和《广东省药品监督管理局关于简化在港澳已上市传统外用中成药注册审批的公告》先后出台，打开了粤港澳大湾区药械互通的大门。目前，实现互通的主要是外用中成药，在港澳已取得合法使用许可的中药产品进入内地销售前仍需按新药上市程序重新进行审批。

全国人大代表，广药集团党委书记、董事长李楚源。广药集团供图

　　“这一定程度制约了大湾区医药产业的融合发展。”李楚源建议，支持港澳地区制造的传统中成药通过广东省简易注册在粤港澳大湾区内地城市试点销售，并扩大港澳和广东省医院内部中药制剂的互认互用范围。同时，进一步为产业融合提供便利，譬如制定三地医药大健康产品及原料“白名单”，缩短出入境抽检时间或免检出入境。

　　此外，他还关注到港澳居民“北上”消费的热潮。公开数据显示，2023年全年有5334万人次港人“北上”。

　　“港澳居民‘北上’消费，促进了内地与港澳的经济合作和民生交流。”李楚源表示，建议出台便利港澳居民“北上”消费的政策及措施，打造粤港澳大湾区优质生活圈。比如，探索在合理范围内优化可携带通关的消费品，在深圳、珠海、广州等城市先行先试，开设快速携带“白名单”。

　　他还建议，完善跨境医疗康养消费配套措施，推动粤港澳大湾区内医疗检查结果互认、执业医师资质互认、医师处方互认，并鼓励广东兴办面向港澳的养老服务基地，吸引港澳居民到内地养老。

　　“除了生活上的融合，文化上的融合也大有可为。”李楚源表示，借澳门回归25周年的契机，积极发展人文经济，推动粤港澳三地合作共建大湾区中医药博物馆，促进中医药文化传播和产业发展。(完)

【编辑:张燕玲】

　　河北省唐山市曹妃甸区依托港口优势，积极引进重型装备、金属制品、新能源重型汽车等高端装备制造产业，打造临港装备制造产业基地，助推经济高质量发展。目前，该区规模以上高端装备制造企业达54家。图为工人在唐山市曹妃甸区一家装备制造企业车间工作。 　　新华社记者 杨世尧摄

　　推动产业结构调整是建设现代化产业体系、增强产业核心竞争力、促进产业迈向全球价值链中高端的重要举措。近日，国家发展改革委修订发布了《产业结构调整指导目录（2024年本）》，在行业类目、条目设置和表述规范等方面作出新规定。国家发改委有关负责人表示，《产业结构调整指导目录》在加强和改善宏观调控、引导社会资源流向、促进产业结构调整和优化升级等方面发挥了重要作用。

　　

　　明确鼓励、限制和淘汰目录

　　国家发改委有关负责人介绍，2005年，国家发改委会同有关部门制订发布《目录（2005年本）》，2011年、2013年和2019年分别进行了修订或修正，最新发布的版本是《目录（2024年本）》，自2024年2月1日起正式施行。

　　“当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，全球产业链供应链格局面临深刻调整，我国产业发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。”该负责人介绍，为适应产业发展新形势新任务新要求，加快建设现代化产业体系，国家发改委牵头会同相关部门共同修订形成《目录（2024年本）》。

　　《目录（2024年本）》由鼓励、限制和淘汰三类目录组成。鼓励类主要是对经济社会发展有重要促进作用的技术、装备及产品；限制类主要是工艺技术落后，不符合行业准入条件和有关规定，不利于安全生产，不利于实现碳达峰碳中和目标，需要督促改造和禁止新建的生产能力、工艺技术、装备及产品；淘汰类主要是不符合有关法律法规规定，严重浪费资源、污染环境，安全生产隐患严重，阻碍实现碳达峰碳中和目标，需要淘汰的落后工艺技术、装备及产品。鼓励类、限制类和淘汰类之外的，且符合国家有关法律、法规和政策规定的属于允许类，不列入《目录》。

　　宜粗则粗，宜细则细

　　具体来看，《目录（2024年本）》与上一版相比有以下特点：

　　行业设置上，鼓励类新增了“智能制造”“农业机械装备”“数控机床”“网络安全”等行业大类及相关领域有利于产业优化升级的条目，限制类、淘汰类中新增了“消防”“建筑”行业大类及相关领域不符合绿色发展和安全生产要求的条目。

　　条目设置上，坚持市场化、法治化原则，强化安全、环保、能耗、质量等领域标准作用，落实工业重点领域能效标杆水平和基准水平等要求，推动重点领域节能降碳，避免简单以生产能力、装置规模等作为新增限制、淘汰依据。

　　表述规范上，鼓励类主要发挥引导作用，在条目表述上主要根据不同行业发展阶段和特征，定量和定性相结合，宜粗则粗，宜细则细，对发展方向比较明确的领域，尽可能明确指标参数；对发展方向不明确的新产业新业态，则宜粗不宜细，仅作方向性描述。限制类、淘汰类目录涉及禁止新增、淘汰产能，为突出可操作性，避免因内涵不清出现的“一刀切”，条目表述要求能细则细，尽可能聚焦重点品种，明确指标和参数。

　　“根据有关规定，总的要求是对鼓励类项目，按照有关规定审批、核准或备案；对限制类项目，禁止新建，现有生产能力允许在一定期限内改造升级；对淘汰类项目，禁止投资并按规定期限淘汰。”前述负责人表示，在贯彻实施《目录》时，各省、自治区、直辖市人民政府要结合本地区产业发展实际，采取具体措施，合理引导投资方向，切实推进产业结构优化升级。

　　着力发展实体经济

　　国家发改委有关负责人介绍，《目录（2024年本）》坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国，加快构建具有智能化、绿色化、融合化特征和符合完整性、先进性、安全性要求的现代化产业体系。

　　推动制造业高端化、智能化、绿色化。持续增强制造业核心竞争力，推动质量提升和品牌建设，不断引领产业向中高端跃升。以智能制造为主攻方向推动产业技术变革和优化升级，加快推广应用智能制造新技术，推动制造业产业模式转变。鼓励绿色技术创新和绿色环保产业发展，推进重点领域节能降碳和绿色转型，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。

　　巩固优势产业领先地位。加快传统产业改造提升，提高先进产能比例，有效扩大优质供给。依法依规化解过剩产能、淘汰落后产能。大力发展壮大战略性新兴产业，加快发展数字经济，前瞻布局未来产业，构建产业发展新引擎。扎实推进农业现代化，巩固和提高粮食、重要农产品生产能力，强化农业科技和装备支撑。加快发展物联网，建设高效顺畅的流通体系。优化基础设施布局、结构、功能和系统集成，构建现代化基础设施体系。

(责编：袁勃、赵欣悦)