2023年，保险业全面推进普惠金融高质量发展，建设农业保险高质量服务体系，发挥普惠型人身保险保障民生作用，支持保险服务多样化养老需求。2023年前三季度，保险公司原保险保费收入4.3万亿元，同比增长11%。赔款与给付支出1.4万亿元，同比增长20.1%。这一年，保险业进一步发挥经济减震器和社会稳定器功能，普惠保险体系不断完善。

　　提供风险保障

　　农业保险在有力有效推进乡村全面振兴，确保国家粮食安全方面发挥着重要作用。2023年前8个月，我国农业保险保费收入1204亿元，同比增长20%，参保农户1.4亿户次，提供风险保障3.72万亿元。我国农业保险高质量发展基础进一步巩固，呈现稳中向上的良好发展态势。

　　2023年6月，商业性耕地地力指数保险在新疆可克达拉市落地。这是一项加强高标准农田建设，重点弥补土壤改良、农田灌溉设施等短板的新险种，由中华联合财产保险股份有限公司新疆分公司开发。这一险种将保险模式由传统的受灾赔付转变为正向激励，通过保险合同全面调动农户参与耕地地力提升的积极性，鼓励农户采用秸秆粉碎还田、增施有机肥、减少化肥农药使用，最终达成保护耕地地力和保障粮食生产安全的目标。

　　农业生产风险较高，发展农业再保险对于推动农业保险高质量发展具有重要作用。一方面为农业保险直保机构提供再保险保障，补齐大灾风险分散机制和农业保险经营体系的短板；另一方面能有效缓解直保经营机构承保压力，支持稳住农业基本盘。

　　中再产险总经理张仁江介绍，近年来，公司聚焦保障粮食安全和重要农产品稳产保供，持续加强对农业保险方面的投入，围绕保障国家粮食安全、全面推进乡村振兴、建设农业强国等政策目标，大力发展政策性农险业务，将服务国家战略深度融入业务经营发展，2023年在“三农”领域提供超6000亿元风险保障。

　　兜牢民生底线

　　快车司机、小货车驾驶员等群体已成为普惠保险重点关注的服务对象。自2022年7月起，北京、上海、重庆等7省市启动新就业形态就业人员职业伤害保障首批试点，中国人寿承办了其中5个试点省份的项目。同时，中国人寿加强与老龄办、残联等部门合作，发展满足老年人、残疾人等特定群体的普惠保险产品，目前已惠及近5400万人。

　　目前，我国乡镇基本实现保险服务全覆盖，大病保险已覆盖12.2亿城乡居民。近年来，监管机构对保险公司开展大病保险业务设立了严格的准入门槛。除了偿付能力和风险评价达标等基本条件，还要求保险公司必须建立健康保险事业部，对大病保险业务实行单独核算。此外，大病保险经办公司还需要具备较强的健康保险精算技术，要有完善的、覆盖区域较广的服务网络。这些约束条件为普惠保险兜住、兜准、兜牢民生底线，织密扎牢社会保障网提供了重要的制度保障。2023年6月，监管机构公布了动态调整后的保险公司总公司大病保险名单，有4家保险公司被调出。

　　湖北恩施地处山区，保险公司的经营网点偏少，但当地民众对人身保险有一定需求。对于长期缴费的人身险产品，线下渠道建设尤为重要。中邮保险湖北分公司邮银业务部副总经理周俊介绍，金融产品五花八门，中老年客户大多不清楚该如何选择。中邮保险湖北分公司协同湖北省邮政分公司、邮储银行湖北省分行打造了100个金融消费者教育基地，常态化开展惠民健康检查和金融知识宣教等特色活动，帮助客户了解金融知识，树立正确的保险配置理念。

　　服务养老需求

　　随着老龄化进程加速，保险公司多措并举，在基本养老保险(第一支柱)、企业年金和职业年金(第二支柱)、个人储蓄性养老保险和商业养老保险(第三支柱)“三大支柱”上齐发力。

　　作为第三支柱养老保险的重要组成部分，商业养老金业务试点于2023年1月1日在北京、上海、江苏等10个省份率先开展。作为首批参与试点的4家养老保险公司之一，中国人寿养老险公司在行业内首家通过业务试点验收、首家获得产品备案批复、首家启动业务试点、首家产品上线互金平台。截至2023年12月25日，公司商业养老金业务存量规模60亿元，有效账户数超31万户。

　　截至2023年三季度末，我国建立企业年金计划的企业共13.87万家，参加职工人数突破3102万人。中国人民大学公共管理学院教授董克用认为，建立企业年金计划，深度参与我国多层次多支柱养老保险体系建设，是企业积极践行社会责任的重要体现，有助于企业更高效地开展人力资源管理工作。通过建立企业年金计划，一方面企业可享受税收优惠政策，以相对低的成本丰富职工福利体系；另一方面能切实造福职工群体，帮助职工应对基本养老保险替代率波动风险，增强退休职工的获得感、安全感与幸福感。

　　平安养老险是我国最早参与养老保障体系建设的年金受托管理机构。截至2023年6月，其年金受托业务规模超7000亿元。平安养老保险股份有限公司董事长甘为民表示，“十四五”规划纲要明确提出“提高企业年金覆盖率”，当前企业年金发展面临重大机遇。

　　业内人士表示，在第三支柱建设方面，养老保险公司应加快推动个人养老金、商业养老金等新业务落地扩容。在个人养老金方面，行业可致力于丰富产品供给和扩大普惠客群；在商业养老金方面，行业应当利用好养老保险公司独有牌照优势，把商业养老金业务作为推动普惠金融发展的重要落脚点。 【编辑:刘阳禾】

　　在位于河北省保定市满城区的河北京车智能制造基地，来自北京的设计图纸，不断变为一列列崭新的地铁列车并下线投用。图为工人在该基地生产车间工作。 　　新华社记者 杨世尧摄

　　京津冀加快推进公共服务共建共享，让百姓生活更加便利。图为在北京儿童医院保定医院口腔诊室，来自北京的专家为患儿诊治。 　　新华社记者 牟 宇摄

　　2月27日，国新办举行新闻发布会，介绍京津冀协同发展十年来有关情况。国家发展改革委有关负责人在会上介绍，过去十年，京津冀协同发展主要是夯基垒台、落子布局，重在调整优化经济结构和空间结构。当前，京津冀协同发展已进入全方位、高质量深入推进的阶段，将加快打造引领全国高质量发展的动力源，推动京津冀协同发展不断迈上新台阶。

　　协同发展水平持续提升

　　国家发展改革委党组成员郭兰峰27日表示，京津冀协同发展十年来，各项工作取得了显著成就。规划政策框架搭建形成，北京非首都功能疏解取得突破性进展，雄安新区进入大规模建设和承接北京非首都功能疏解并重的阶段，北京城市副中心功能日趋完善。

　　看重点区域，北京和河北联合成立了通州区与北三县一体化高质量发展示范区理事会、执委会，10多家北京医院与北三县医疗机构开展合作。天津滨海新区改革开放取得实效，2023年天津港集装箱吞吐量突破2200万标箱，比2014年增长58%。张家口首都水源涵养功能区和生态环境支撑区加快建设，成为区域空气质量最优城市。唐山提前完成了单位GDP能耗下降“十四五”目标任务。

　　看重点领域，交通一体化网络加快构建，主要城市1—1.5小时交通圈基本形成。生态协同治理成效明显，2023年区域PM2.5比2014年下降了近六成。产业链上下游协作持续强化，中关村企业在天津河北设立分支机构已达1万多家，北京流向天津河北的技术合同成交额超过2800亿元。

　　“此外，体制机制改革创新深入推进。”郭兰峰说，各种显性隐性壁垒正在破除，京津冀推出了第一批165项资质资格相互认证，230余项高频特色便民服务实现了“自助办”，自贸试验区51项制度创新成果向全国复制推广。

　　高质量发展深入推进

　　京津冀三地高质量发展持续推进，不断取得新突破。北京市委常委、常务副市长夏林茂介绍，十年间，北京经济总量先后跨越3万亿元、4万亿元两个大台阶，人均GDP、劳动生产率、万元GDP能耗水耗等多项指标在全国省级地区一直处于最优水平，走出了一条减量刚性约束下的高质量发展之路。

　　夏林茂表示，北京坚持创新驱动发展，培育了新一代信息技术和科技服务两个万亿级产业集群，还有一批千亿级产业集群，如医药健康、人工智能、集成电路等。提升金融等现代服务业发展能级，在全国率先形成了服务业占GDP比重在80%以上、现代服务业占服务业比重在80%以上的“双80%”服务经济发展格局。

　　天津市委常委、常务副市长刘桂平介绍，天津与北京、河北联合绘制6条产业链图谱，包括新能源和智能网联汽车、生物医药、氢能、网络安全和工业互联网、高端工业母机、机器人等，天津纳入产业链上下游企业705家。全市PM2.5平均浓度比2013年下降57%，引滦入津上下游横向生态保护补偿协议有效实施。

　　“我们依托丰厚的文旅资源，聚焦京津及周边省份重点客源市场，推出一系列政策措施，努力让河北文旅出圈又出彩。”河北省委常委、常务副省长张成中说，2023年，全省接待游客达到8.4亿人次，其中京津游客达到1.2亿人次、占比持续提升。今年春节假期，全省接待游客人次、旅游收入分别比2019年同期日均增长38.6%、53.5%。

　　久久为功，善作善成

　　推动京津冀协同发展，接下来怎么干？郭兰峰表示，中央区域办将会同有关部门和三省市一起久久为功、善作善成，推动京津冀协同发展迈上新台阶。具体工作有5个方面——

　　围绕解决北京“大城市病”的问题，抓住疏解这项工作不放松。当前，疏解的第一批项目正在加快建设，将实施新一批具备条件的疏解项目。

　　高标准高质量建设好北京“新两翼”，培育区域的增长极。北京市“新两翼”就是雄安新区和北京城市副中心，对雄安新区来讲，经过几年建设有了雏形，但应该做的工作还有很多。对于北京城市副中心，已有很好的基础，科技创新、行政办公、商务服务、文化旅游等功能还要加强。

　　促进重点区域高质量发展，以点带面助力建设以首都为核心的世界级城市群。制定出台支持天津滨海新区高质量发展的政策措施，继续做好通州与北三县一体化高质量发展工作，持续推进张家口首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设，抓好唐山高质量发展方案落实。

　　创新协同发展体制机制，推动重点领域协同向规则协同并重转变。一是产业链供应链协同融合，推动更多科研成果在这个区域内落地。二是推动自贸区等开放平台加强制度创新合作，共同对接国际高标准经贸规则。三是深化市场一体化改革。

　　坚持以人民为中心推动协同发展，不断增强区域内老百姓获得感、幸福感、安全感。推动北京、天津和河北教育资源的共享，推动京津冀医联体建设，强化社保、养老等公共服务的政策协同。持续推进三北防护林这些重大生态工程建设，让京津冀的天更蓝、水更清。

(责编：岳弘彬、牛镛)